W miniony piątek – 3 lipca br, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjął ustawę wprowadzającą zmiany w przepisach dotyczących budowy elektrowni jądrowych. Kluczowym elementem jest możliwość etapowania inwestycji, co ma usprawnić realizację strategicznych projektów energetycznych w Polsce, w tym budowę elektrowni w gminie Choczewo. Ustawa usprawnia przygotowanie i realizację inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej Przepisy opracowane przez Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej pozwolą skrócić czas budowy elektrowni jądrowych nawet o 2 lata.
Przyjęta przez Sejm ustawa o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw dostosowuje przepisy regulujące proces inwestycyjny do specyfiki jednych z najbardziej złożonych inwestycji infrastrukturalnych. Nowe rozwiązania odpowiadają na bariery, które wydłużały realizację projektów, i zwiększają przewidywalność procesu inwestycyjnego. Najważniejszym rozwiązaniem zaproponowanym w ustawie jest umożliwienie większego niż dotychczas etapowania realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej i wcześniejszego rozpoczęcia prac budowlanych przez:
- wprowadzenie do systemu prawa szczególnej kategorii decyzji o pozwoleniu na budowę – pozwolenia na budowę w zakresie wstępnych robót budowlanych przy obiekcie energetyki jądrowej oraz zezwolenia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej na wykonanie wstępnych robót budowlanych przy obiekcie energetyki jądrowej,
- wprowadzenie zmian służących uwzględnieniu pozwolenia na budowę wydawanego dla części zamierzenia budowlanego, która nie może samodzielnie funkcjonować, oraz wstępnych robót budowlanych przy obiekcie energetyki jądrowej w procesie inwestycyjnym, w tym w zakresie pozwolenia na użytkowanie;
- uporządkowaniu siatki pojęciowej, którą posługuje się tzw. specustawa jądrowa oraz Prawo atomowe.
Podkreślić należy, że dotychczasowe regulacje istotnie ograniczały możliwość prowadzenia prac etapami, co w praktyce wydłużało realizację projektów. Dzięki rozwiązaniom zaproponowanym w projekcie ustawy inwestor będzie mógł rozpocząć pierwsze prace jeszcze przed zatwierdzeniem pełnej dokumentacji projektowej, co ograniczy przestoje na początkowym etapie inwestycji i przyspieszy rozpoczęcie budowy.
Ustawa porządkuje i doprecyzowuje przepisy regulujące proces inwestycyjny, co ułatwi prowadzenie inwestycji oraz współpracę między zaangażowanymi instytucjami, w szczególności przez doprecyzowanie zasad stosowania Prawa budowlanego przy inwestycjach realizowanych etapowo oraz uporządkowanie definicji i pojęć w przepisach dotyczących obiektów energetyki jądrowej.
Zmiany ograniczą ryzyko rozbieżności interpretacyjnych oraz zwiększą przewidywalność procesu inwestycyjnego. Przyjęte przepisy utrzymują wysokie standardy bezpieczeństwa jądrowego i radiologicznego. Każdy etap inwestycji będzie podlegał nadzorowi, a roboty o kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa będą wymagały zgody Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki. Nowe rozwiązania łączą sprawniejszą realizację inwestycji z pełną kontrolą nad bezpieczeństwem procesu.
